近几年来，在各路资本加持下，教培机构不仅跑出了一条星光灿烂的大道，更是成就了不少独角兽。然而，教育机构赚得盆满钵满之余，“内卷”向家长和学生渗透，教育行业乱象频发。不过，这种乱象就要被整治了。

“双减”政策解读

7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(下称《意见》)，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

1. 什么是“双减”政策？

相信经常冲浪的你，在浏览各大新闻/资讯网站时多少都会弹出过这个字眼——“双减”政策。

于冲浪选手而言，不难理解其中的含义，但对于家里没有孩子又甚少接触时事的人来说，便是“想破脑袋”也不明所以然。

简单来说，“双减”政策就是做两大减法，一是减轻学生作业负担，二是压减学科类校外培训机构。

2. “双减”政策有什么意义？

首先，为提高教育质量，落实立德树人的根本任务，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

其次，“双减”政策的实施，能够有效减轻学生的学业负担，提高学生的学习兴趣，使学生德、智、体、美、劳全方面发展。

最后，根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》第二十四条规定，坚决压减学科类校外培训。对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步大大压减，解决过多过滥问题；依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。

总的来说，学生端就是减轻学生的学习压力，除了学科类的成绩也能在别处(德智体美劳)找到自己的闪光点，机构端则是严禁资本运作、从学生和家长中牟取暴利。

3. “双减”政策落地各省(市)是如何做的？

7月下旬，国家正式颁布落地了传闻许久的“双减”政策。8月11日，国务院发文明确“双减”半月通报制度，拟对各省“双减”工作落实进度每半月通报一次。通报重点是各地作业时间达标学校情况、课后服务时间达标学校情况、学科类培训机构压减情况、违规培训广告查处情况和群众举报问题线索核查情况等。

据了解，“双减”政策会率先在北京、上海、沈阳、广州、郑州、长治、威海、南通、成都九个城市试点，其他省份则至少选择1个地市开展试点。目前，北京、上海、广州、成都、重庆、海南、江西等地已经陆续发布“双减”政策细则，相关内容整体上与中央出台的全国性“双减”政策保持一致。

从各省(市)发布的具体实施文件来看，都强调了关于“学科类培训机构一律不得上市融资”“上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构”以及“外资不得控股或参股学科类培训机构”等监管要求。节选省(市)及细则如下：

(1) 广州：不得面向学生(含家长)销售课程及课时包

8月14日，广州发布了具体的“双减”细则。通知重点主要有以下几点：彻底摸查清楚培训机构数量，督促机构每周五前在平台上更新机构相关信息；不再新审批面向中小学生的学科类培训机构；周末、寒暑假和法定节假日不得组织义务教育阶段学科类培训。

此外，《广州市教育局关于做好减轻义务教育阶段学生校外培训负担工作的通知》明确表示，义务教育阶段学科类校外培训机构不得面向学生(含家长)销售周末、寒暑假、国家法定节假日的课程、课时包；已经销售的，不折不扣执行《意见》要求，坚决予以清理整顿。

(2) 北京：课后服务中不得引入任何学科类的项目

8月18日，北京市发布“双减”政策具体实施措施，提出的目标是，确保学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担于2021年底前有效减轻、两年内成效显著。

在北京的这次举措中，也将课后服务的内容进行了明确的规定。即课后服务中不得引入任何学科类的项目，从最大程度上保证孩子的时间，可以通过各种丰富的校园生活，充实课后服务，但是，学科类的项目是坚决不允许引进的。

此外，北京这次发布出来的通知还明确规定：任何关于学科类培训的机构，未来都不允许上市。以学科培训为背景的机构，在未来的时间中也不会被批准。

(3) 上海：用1年时间使作业总量和时长得到有效管控

8月24日，上海发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施意见》(以下简称《实施意见》)，全面落实中央“双减”工作部署，对强化学校教育主阵地作用、深化校外培训机构治理等作出具体部署。

《实施意见》明确提出，要用1年时间，使义务教育阶段学生作业总量和时长得到有效管控，义务教育学校开展校内课后服务全面覆盖，线上线下学科类培训机构规范工作如期完成，学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻。

上述意见明确，到2023年，学校教育教学质量显著提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，校外培训行为全面规范。